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发改委电力部门是阶梯电价惟一受益者有些偏

2019-07-12 21:39:59来源:励志吧0次阅读

发改委:电力部门是阶梯电价惟一受益者有些偏颇

《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿公布后,引起各方关注。电价成本怎么算?基础电量怎么定?电价改革谁受益?电价调整是否会增加通胀压力?政府机关是否将实施阶梯电价?

如何照顾家庭差距

:对于人口较多的数世同堂家庭,用电量分档如何体现公平?

曹长庆(国家发改委价格司司长):我们建议以家庭为基础确定电量分档,对于超过正常人口数较多的家庭,由各地在确定具体实施方案时采取特殊措施灵活处理,如规定超过一定人口数量的家庭,经一定程序批准后可以申请加装电表或者增加用电基数等。

:对于低收入家庭,为何不设计“电价下调”的档次?

曹长庆:实施居民阶梯电价制度的根本目的是为了促进节能减排。但是,从照顾社会困难群众考虑,我们在设计阶梯电价方案时,对设置“电价下调”档次问题也有过考虑,即对低收入居民家庭实行优惠电价或者电价补贴。

如何体现城乡季节差距

:电量分档如何考虑用电量的季节性差异?

曹长庆:一是按照季度设置分档标准,好处是考虑了季节性因素对用电量的影响,难点在于冬夏季是用电高峰。二是按照季度或以年为周期(两个月)来计算阶梯电费。该方法好处是,将计算周期拉大,季节性用电因素可在全年分摊。

为了妥善解决该问题,我们已委托电力技术研究机构进行深入研究论证,提出政策建议。

:在我国用电量城乡差距巨大的情况下,分档标准如何做到公平合理?

曹长庆:此次阶梯电价方案中,没有用国际上常用的按户均用电量的方法,取而代之的是按覆盖一定比例的居民数量确定各档电量标准:各省(区、市)按照覆盖70%到80%户均月用电量来确定第一档分档标准。

至于城乡差别问题,用平均覆盖率方法来确定分档标准,农村居民将因此受益,这体现了中央“以城补乡”的要求。

电价调整受益者是谁

:有人认为,实施阶梯电价后,电力部门是惟一的受益者。如何看待这一观点?

曹长庆:我认为这个观点有些偏颇。实施阶梯电价,我们每个人都将是受益者:一是弥补节能减排等环境成本增支因素,主要用于补偿电力企业脱硫成本;二是用于居民用户电表改造支出,阶梯电价政策出台后,将规定电企业不得再向居民收取电表改造费,支出的成本由电企业承担;三是弥补由于燃料成本上涨增加的电企业购电成本,缓解发电企业经营困难。

供电成本如何更透明

:这次征求意见前是否对电企业成本进行监审?

曹长庆:按现行规定,调整居民电价要召开价格听证会,并对电企业供电成本进行监审。但这次向社会公开的征求意见稿,主要内容是建立阶梯电价机制,各地具体的电量与电价标准,将在各地制定实施方案时明确。因而,国家没有组织对各地电企业成本进行监审,而由各地在制定具体实施方案时对当地电企业成本进行监审,并召开价格听证会后实施。

是否会加剧通胀压力

:今年以来物价持续上涨,启动阶梯电价,是否会加剧通货膨胀压力?

曹长庆:实施居民阶梯电价制度后,70%到80%的居民用电价格能够保持基本稳定。对大多数居民家庭来说,电费支出基本不受影响,只有少数用电量多的居民家庭电费支出会有所增加。因此,总体而言,实行阶梯电价对通货膨胀影响不大。

:最终方案有无可能做出调整?

曹长庆:截至10月11日,通过国家发改委公布的络平台,我们已收到络反馈意见8600多条,其中有很多是非常具有建设性的意见和建议。对这些意见和建议,我们将进行认真研究,并据此对方案进行必要的修改和完善。

关键词:

阶梯电价

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